Глава 1

1.1. Цели и задачи пожарной безопасности на этапе ПСД
Этап проектной и сметной документации (ПСД) является одним из ключевых в обеспечении пожарной безопасности (ПБ) будущего объекта. Именно на этой стадии закладываются инженерные, архитектурные и организационные решения, от которых зависит эффективность защиты людей, имущества и конструкций от огня, а также соответствие объекта требованиям законодательства.
Цель обеспечения ПБ при проектировании
Основной целью пожарной безопасности на этапе ПСД является предотвращение возникновения пожара, обеспечение условий для его оперативного обнаружения, локализации, ликвидации, а также безопасной эвакуации людей. Кроме того, важно исключить или минимизировать ущерб от возможного пожара — материальный, экологический, социальный.
Цель достигается путём комплексной реализации технических, планировочных и организационных решений в соответствии с требованиями нормативных документов, в первую очередь — Техническим регламентом о требованиях ПБ (ФЗ-123).

Ключевые задачи ПБ на этапе ПСД
1. Обеспечение нормативной огнестойкости конструкций
Проектировщик должен предусмотреть такие несущие и ограждающие конструкции, которые смогут сохранять свою прочность и целостность в условиях пожара в течение времени, установленного для конкретного типа здания. Огнестойкость стен, перекрытий, перегородок и инженерных коммуникаций определяется согласно требованиям СП и ГОСТ.
2. Обоснованное зонирование и противопожарное разделение
Объект должен быть разбит на пожарные отсеки и секции, исключающие быстрое распространение огня. Необходимо предусматривать противопожарные преграды, ограждения, тамбур-шлюзы, отсечные клапаны в вентиляции. Особенно актуально это для объектов с массовым пребыванием людей и с пожароопасными производствами.
3. Организация путей эвакуации
В проекте закладываются:

• количество и ширина эвакуационных выходов;
• максимально допустимая удалённость от рабочих мест до выходов;
• освещение путей эвакуации;
• применение негорючих и нетоксичных материалов в зонах проходов.

Эвакуация должна быть возможна в течение нормативного времени до наступления критических условий.
4. Выбор и расчёт систем противопожарной защиты
На этапе ПСД определяются:

• тип и схема автоматических систем обнаружения и оповещения;
• тип системы автоматического пожаротушения (водяная, порошковая, газовая);
• способ управления дымоудалением и противодымной вентиляцией;
• источники питания систем ПБ и их резервирование.

Все расчёты оформляются в виде специальных приложений, с обоснованием выбранных решений.
5. Обеспечение доступа пожарных подразделений
Проект должен предусматривать подъездные пути, противопожарные проезды, места установки пожарной техники, размещение наружных и внутренних ПГ (пожарных гидрантов), а также систем связи и оповещения.
6. Учет категории помещений и классов функциональной пожарной опасности
Проектировщик обязан правильно классифицировать помещения:

• по взрывопожарной и пожарной опасности;
• по функциональному назначению (Ф1–Ф5);
• по классу конструктивной и пространственной пожарной опасности.

Ошибки на этом этапе ведут к грубым нарушениям и невозможности ввода объекта в эксплуатацию.
7. Соответствие проектных решений условиям эксплуатации
В проекте должны учитываться:

• сезонность работы объекта;
• климатические условия;
• предполагаемая загрузка и тип пользователей;
• возможность последующей перепланировки и изменения назначения помещений.

Проектировщик обязан предусмотреть адаптацию систем ПБ к реальным условиям, особенно если речь идёт о многофункциональных комплексах.

Комплексный подход к обеспечению ПБ в проекте
Важно понимать, что пожарная безопасность — это не отдельный раздел проекта, а интегральная составляющая всех инженерных решений: от архитектурной части до электроснабжения и вентиляции. Взаимодействие между специалистами (архитекторами, инженерами, подрядчиками, экспертами по ПБ) на этом этапе критически важно.
Каждое техническое решение должно быть:

• обосновано (пожарный расчёт, ссылки на нормативы),
• реализуемо (инженерно выполнимо),
• документировано (в составе ПСД).

Роль проектной документации в экспертизе и вводе в эксплуатацию
Разделы, посвящённые ПБ, подлежат обязательной экспертизе. Ошибки или упущения в них ведут к:

• задержке согласования,
• отказу в разрешении на строительство,
• дополнительным затратам на переделку проектных решений.

Кроме того, при проведении надзорных проверок (ГПН, МЧС) именно проектная документация служит основой для анализа соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Вывод
Этап ПСД — критический рубеж, на котором решается, будет ли объект потенциально безопасным в случае пожара. Задача специалиста по противопожарной профилактике — не только следовать нормативам, но и предусмотреть риски, характерные для конкретного объекта, и предложить адекватные технические и организационные меры, позволяющие минимизировать ущерб и обеспечить защиту жизни людей.
1.2. Обзор ключевых нормативных документов в области ПБ
Система обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации строится на основе совокупности нормативно-правовых актов, стандартов, правил и методических рекомендаций. Знание этих документов необходимо как при проектировании объектов, так и при их строительстве и эксплуатации. В данном разделе рассмотрены ключевые документы, определяющие обязательные требования в сфере ПБ.

1. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ является основополагающим нормативным актом, устанавливающим обязательные требования ПБ к продукции, процессам проектирования, строительства, эксплуатации и утилизации зданий, сооружений и технических систем.
Ключевые положения закона:

• Общие принципы обеспечения ПБ;
• Уровни и критерии риска;
• Требования к противопожарным расстояниям, путям эвакуации, классам конструктивной опасности;
• Требования к системам противопожарной защиты;
• Методы расчёта пожарного риска;
• Ответственность за несоблюдение требований ПБ.

ФЗ-123 действует в связке с рядом подзаконных актов и стандартов, обеспечивающих его реализацию на практике.

2. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Принят в 1994 году, устанавливает:

• правовые основы обеспечения ПБ;
• полномочия государственных органов, МЧС, субъектов РФ и муниципалитетов;
• порядок организации пожарной охраны;
• вопросы гражданской ответственности, добровольной пожарной охраны и взаимодействия с населением.

Этот закон в значительной степени имеет организационно-правовой характер и служит базой для регламентов деятельности в области надзора и профилактики.

3. Своды правил (СП)
Своды правил — это основная техническая документация, детализирующая и конкретизирующая нормы ФЗ-123 применительно к различным типам зданий, сооружений и технических решений.
Наиболее значимые СП в проектировании:

• СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
• СП 2.13130.2020 «Противопожарные водоснабжение»;
• СП 3.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации»;
• СП 4.13130.2013 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
• СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Автоматические установки пожаротушения»;
• СП 7.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на наружных поверхностях зданий»;
• СП 8.13130.2020 «Объекты с массовым пребыванием людей. Требования пожарной безопасности»;
• СП 10.13130.2021 «Классификация конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений».

Своды правил имеют рекомендательный характер, если иное не указано в Техническом регламенте или перечне обязательных требований.

4. ГОСТы и стандарты в области ПБ
ГОСТ — государственный стандарт, определяющий единые технические условия. Они регламентируют:

• технические характеристики систем пожаротушения;
• требования к огнезащитным материалам;
• методы испытаний на огнестойкость;
• стандарты проектирования и маркировки систем ПБ.

Примеры:

• ГОСТ Р 53325-2012 «Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования»;
• ГОСТ Р 12.3.047-98 «Пожарная безопасность. Общие требования к организации и проведению огневых работ»;
• ГОСТ 30247.0-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования».

Некоторые ГОСТы являются обязательными в силу включения в перечень документов, обязательных к применению для соблюдения требований техрегламента.

5. Постановления Правительства РФ и приказы МЧС
К числу ключевых подзаконных актов и регламентов относятся:

• ПП РФ № 1479 от 16.09.2020 — о порядке разработки, согласования и утверждения специальных технических условий (СТУ);
• ПП РФ № 2467 от 30.12.2020 — об утверждении правил противопожарного режима;
• ПП РФ № 315 от 20.03.2021 — о порядке оценки пожарного риска.

А также:

• Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 — регламентирующий проведение экспертиз проектной документации;
• Приказ МЧС № 26 от 18.01.2021 — об утверждении порядка расчёта пожарного риска.

6. Специальные технические условия (СТУ)
СТУ разрабатываются, если проект не может в полной мере соответствовать нормативам. Это может касаться:

• нестандартных архитектурных решений;
• уникальных инженерных систем;
• высотных зданий и сооружений.

СТУ требуют согласования с МЧС России и служат основанием для принятия альтернативных проектных решений, обеспечивающих эквивалентный уровень пожарной безопасности.

7. Перечень обязательных документов (Минстрой, МЧС, Минюст)
Минстрой России и МЧС ежегодно публикуют перечни документов, которые обязательны к применению в рамках экспертизы и соответствия требованиям Технического регламента.
Использование устаревших или неприменимых документов может стать основанием для отказа в утверждении проектной документации.

8. Международные стандарты (в перспективных проектах)
Для объектов, ориентированных на международную сертификацию или иностранных заказчиков, применяются стандарты:

• NFPA (США) — Национальная ассоциация противопожарной защиты;
• EN (Европейский союз) — стандарты Евросоюза по огнестойкости и пожарной безопасности;
• ISO — международные стандарты общего характера, применяемые в транснациональных проектах.

Вывод
Нормативно-правовая база в области пожарной безопасности сложна, многослойна и постоянно обновляется. Специалист по ПБ обязан:

• ориентироваться в ключевых федеральных законах;
• применять актуальные СП и ГОСТы;
• следить за изменениями в подзаконных актах;
• знать порядок разработки СТУ и расчётов риска.

Грамотное проектирование возможно только при учёте всей совокупности нормативных требований, их корректной интерпретации и своевременном применении.
1.3. Ответственные лица и надзорные органы
Эффективное обеспечение пожарной безопасности на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до эксплуатации — невозможно без чёткого распределения ответственности между участниками строительного процесса и взаимодействия с государственными контрольными органами. Этот раздел посвящён разграничению функций, обязанностей и полномочий всех сторон, а также описанию структуры государственного пожарного надзора.

1. Ответственные лица при проектировании
1.1. Застройщик (технический заказчик)
Застройщик несёт ответственность за:

• определение технического задания, включающего требования ПБ;
• выбор компетентной проектной организации;
• контроль за соответствием ПСД требованиям нормативов ПБ;
• организацию экспертизы проектной документации (в том числе в части ПБ);
• принятие проектных решений, в том числе по СТУ (если применимы).

Застройщик не обязан лично разбираться в нюансах ПБ, но он обязан обеспечить участие профильных специалистов и соблюдение всех требований.
1.2. Проектная организация и ГИП
Проектировщик, в лице генерального проектировщика (ГИП) и профильных специалистов:

• разрабатывает проектные решения, соответствующие требованиям ПБ;
• оформляет разделы ПСД, включая ПЗ, ПОС, ПМ, ПБ;
• рассчитывает эвакуационные пути, системы ППЗ, огнестойкость конструкций;
• при необходимости оформляет и обосновывает СТУ;
• взаимодействует с экспертными и надзорными органами.

Наличие в проектной организации специалистов с опытом проектирования систем ПБ — ключевой фактор качества.

2. Ответственные лица при строительстве
2.1. Подрядчик (генподрядная организация)
Строительная компания обязана:

• строго соблюдать проектные решения, касающиеся ПБ;
• не вносить самовольных изменений в конструктив и системы ПБ;
• обеспечить временные меры ПБ на площадке (щиты, проезды, ограждения);
• организовать контроль огнеопасных работ;
• обеспечить условия для работы инспекторов и приёмочной комиссии.

2.2. Лицо, ответственное за ПБ на стройплощадке
Это может быть инженер по ПБ или назначенный приказом ответственный сотрудник. Он:

• контролирует соблюдение требований ПБ на объекте;
• проводит инструктажи по пожарной безопасности;
• организует мероприятия при работах с открытым огнём;
• фиксирует нарушения и докладывает руководству.

3. Ответственные лица на этапе эксплуатации
3.1. Руководитель организации (собственник, арендатор)
Независимо от правового статуса, руководитель эксплуатирующей организации несёт персональную ответственность за соблюдение требований ПБ. Он обязан:

• назначить приказом ответственного за ПБ;
• утвердить противопожарный режим;
• обеспечить исправность систем ПБ;
• организовать проведение инструктажей, учений и проверок;
• обеспечить взаимодействие с ГПН и устранение нарушений.

3.2. Ответственный за пожарную безопасность
Назначается из числа сотрудников. Обязан:

• разрабатывать и контролировать выполнение мер ПБ;
• следить за состоянием противопожарных систем;
• проводить первичный инструктаж сотрудников;
• контролировать соблюдение противопожарного режима;
• участвовать в проверках и готовить объект к ним.

4. Государственные надзорные органы
4.1. Государственный пожарный надзор (ГПН)
Является структурным подразделением МЧС России. Основные функции:

• проведение плановых и внеплановых проверок объектов;
• согласование проектной и эксплуатационной документации (в т.ч. СТУ);
• выдача предписаний, предостережений и штрафов;
• инициирование приостановки эксплуатации при угрозе жизни;
• участие в расследованиях пожаров.

Организация взаимодействия с ГПН — ключевой элемент в деятельности ответственного за ПБ.
4.2. Органы экспертизы проектной документации
Экспертиза ПБ — обязательная часть государственной экспертизы проектной документации. Основные требования:

• проверка соответствия проектных решений нормативам;
• оценка систем эвакуации, огнестойкости, ППЗ;
• анализ расчётов по пожарным рискам;
• проверка документации на СТУ (если применимы).

4.3. Лицензирующие органы
Выдают лицензии на:

• монтаж и обслуживание систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
• проектирование противопожарных систем;
• выполнение огнезащитной обработки.

Организации без лицензий не имеют права выполнять соответствующие виды работ, и использование их услуг может стать основанием для признания объекта небезопасным.

5. Взаимодействие и ответственность
Успешная реализация требований ПБ требует:

• постоянного взаимодействия между участниками проекта;
• строгого исполнения договорных обязательств;
• документального подтверждения всех принятых мер (журналы, акты, схемы);
• регулярного обновления знаний у ответственных лиц (повышение квалификации, курсы).

Ответственность за нарушения требований ПБ может быть:

• дисциплинарной (штрафы, выговоры);
• административной (КоАП РФ — ст. 20.4);
• уголовной (в случае причинения вреда жизни и здоровью).

Вывод
Система ответственности в области пожарной безопасности чётко структурирована и охватывает всех участников процесса. Задача специалиста по противопожарной профилактике — не только понимать, кто за что отвечает, но и выстраивать эффективные коммуникации между звеньями цепи, обеспечивая соблюдение норм ПБ на каждом этапе: от проекта до повседневной эксплуатации.
1.4. Основные понятия и термины в контексте ПБ
Эффективная работа специалиста по противопожарной профилактике невозможна без точного понимания базовых понятий, применяемых в нормативных документах. Термины в области пожарной безопасности формализованы и имеют строгое определение. В этом разделе приведены ключевые из них, с которыми специалист сталкивается в ходе проектирования, строительства, эксплуатации и анализа рисков.

1. Пожар
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Ключевые характеристики:

• развивается вне специальных устройств;
• сопровождается выделением большого количества тепла, дыма и токсичных продуктов горения;
• представляет угрозу жизни, имуществу, экологии.

2. Пожарная безопасность
Пожарная безопасность (ПБ) — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Она обеспечивается:

• выполнением требований нормативных документов;
• наличием технических систем противопожарной защиты;
• организацией противопожарного режима и подготовки персонала;
• системным контролем и профилактикой.

3. Объект защиты
Объект защиты — здание, сооружение, территория, изделие, продукция, технологический процесс или оборудование, подлежащие защите от пожара.
Все объекты делятся на:

• жилые, общественные, производственные, складские и т.д.;
• по функциональному назначению (Ф1–Ф5);
• по степени взрывопожарной и пожарной опасности.

4. Противопожарный режим
Противопожарный режим — совокупность организационных мероприятий, установленных для конкретного объекта и направленных на предупреждение пожаров и обеспечение действий в случае их возникновения.
Примеры:

• запрет курения в определённых зонах;
• порядок хранения горючих материалов;
• регламенты эвакуации;
• проведение инструктажей и тренировок.

5. Эвакуация и пути эвакуации
Эвакуация людей — организованный процесс выхода (или вывода) людей из опасной зоны в безопасное место при пожаре.
Путь эвакуации — безопасный путь движения людей от любого места пребывания до эвакуационного выхода или наружу. Включает:

• коридоры, лестницы, двери;
• эвакуационные выходы;
• указатели и систему оповещения.

6. Огнестойкость и предел огнестойкости
Огнестойкость — способность строительной конструкции сохранять несущие функции, целостность и теплоизолирующие свойства в условиях пожара в течение нормативного времени.
Предел огнестойкости обозначается по трем критериям:

• R (несущая способность),
• E (целостность),
• I (теплоизоляция).

Например, EI-60 — преграда сохраняет целостность и теплоизоляцию в течение 60 минут.

7. Пожарный риск
Пожарный риск — вероятность и возможные последствия пожара на объекте. Выделяют:

• индивидуальный риск (для конкретного человека);
• социальный риск (для группы людей или общества в целом).

Расчёт пожарного риска требуется при отклонении от нормативов и при разработке СТУ.

8. Системы противопожарной защиты (ППЗ)
Сюда входят:

• автоматические системы обнаружения пожара (АСПС);
• системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
• установки автоматического пожаротушения (АУПТ);
• системы противодымной защиты;
• внутренний и наружный противопожарный водопровод.

Эффективность ППЗ зависит от проектных решений, регулярного обслуживания и наличия источников питания.

9. Классы функциональной и конструктивной пожарной опасности
Функциональная пожарная опасность — классификация по назначению объекта:

• Ф1 — жилые здания;
• Ф2 — образовательные учреждения;
• Ф3 — административные, торговые;
• Ф4 — производственные;
• Ф5 — склады, хранения.

Конструктивная пожарная опасность — определяется по степени участия конструкций в развитии пожара. Влияет на:

• скорость распространения огня;
• возможность обрушения;
• требуемую огнезащиту.

10. Взрывопожароопасные и пожароопасные зоны
Зоны, где при определённых условиях возможно образование горючей среды, делятся на:

• взрывопожароопасные (например, в местах хранения ЛВЖ);
• пожароопасные (с высокими температурами, искрообразованием, наличием горючих материалов).

Для таких зон применяются повышенные меры ПБ и специальные технические решения.

11. Средства пожаротушения
Классифицируются на:

• первичные (огнетушители, песок, кошмы);
• стационарные (водяные, пенные, газовые установки);
• автоматические (срабатывающие без участия человека).

Выбор зависит от типа объекта, его категории по ПБ и состава хранимых веществ.

12. Специальные технические условия (СТУ)
Документ, разрабатываемый для объектов, не соответствующих стандартным требованиям ПБ, но обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности. Обязательно подлежит согласованию с МЧС.

Вывод
Точная терминология в ПБ критична для:

• корректного проектирования;
• взаимодействия с надзорными органами;
• обучения персонала;
• предотвращения ошибок и недопонимания.

Задача специалиста — не просто знать термины, а уметь применять их на практике, интерпретировать и использовать в документации, инструкциях и при общении с подрядчиками и заказчиком.

Глава 2. Основы проектирования пожарной безопасности2.1. Общие принципы проектирования
Пожарная безопасность (ПБ) должна интегрироваться во все разделы проекта:

• Архитектурные и конструктивные решения (материалы, планировка).
• Инженерные системы (электроснабжение, вентиляция, автоматика).
• Эвакуация и доступ для пожарных.

Ключевые принципы:

1. Нормативное соответствие (ФЗ-123, СП, ГОСТ).
2. Превентивность (предотвращение, локализация, эвакуация).
3. Автоматизация (АСПС, АУПТ, дымоудаление).
4. Эвакуационная безопасность (пути, выходы, защита от дыма).
5. Огнестойкость конструкций (R, E, I-показатели).

2.2. Классификация зданий по ПБ

1. Функциональная пожарная опасность (ФПО):

• Ф1 (жильё), Ф2 (общественные здания), Ф3–Ф5 (производства, склады).

1. Конструктивная пожарная опасность (ККПО):

• С0–С3 (от негорючих до горючих материалов).

1. Степень огнестойкости:

• I–V (от 150+ минут до менее 30 минут).

1. Категории помещений (А–Д) по взрывопожарной опасности.

Ошибки: Неверная классификация → отказ экспертизы, переделки.
2.3. Эвакуационные пути и выходы
Требования:

• ≥2 выходов при >50 чел., ширина дверей от 0.8 м.
• Время эвакуации: 2–10 мин (зависит от типа здания).
• Защита от дыма (СОУЭ, подпор воздуха).

Расчёт:

• Ширина пути = (N × 0.6 м) / 100 чел./мин.
• Моделирование (Pathfinder, FDS).

2.4. Огнестойкость конструкций

• Пределы огнестойкости: R (прочность), E (целостность), I (теплоизоляция).
• Степени огнестойкости зданий: I (ж/б, кирпич) – V (дерево).
• Огнезащита: покрытия, облицовка (гипсокартон, базальтовая вата).

2.5. Негорючие и трудногорючие материалы

• Классы: НГ (негорючие), Г1–Г4 (горючие).
• Применение:
• НГ – пути эвакуации, несущие конструкции.
• Г1–Г2 – отделка, мебель (с ограничениями).

2.6. Противодымная защита
Элементы:

• Дымоудаление (клапаны, вентиляторы).
• Подпор воздуха (лестницы, лифтовые шахты).
• Тамбур-шлюзы (герметичные двери).

Нормы: СП 7.13130, моделирование задымления (PyroSim).
2.7. Системы АСПС и АУПТ
АСПС:

• Обязательна для зданий с массовым пребыванием людей.
• Типы извещателей: дымовые, тепловые, пламени.

АУПТ:

• Типы: водяные, газовые, порошковые.
• Обязательность: склады, серверные, ТЦ, высотки.

Взаимодействие: Автозапуск СОУЭ, дымоудаления, отключение вентиляции.
Вывод
Проектирование ПБ требует комплексного подхода: от выбора материалов до расчёта эвакуации и автоматических систем. Ключевые этапы: классификация объекта, соблюдение норм, моделирование рисков. Ошибки на стадии проекта критичны и могут привести к отказу в эксплуатации.

Глава 3. Пожарная безопасность на строительной площадке3.1. Временные нормы и требования
Особенности стройплощадки:

• Отсутствие постоянных систем ПБ.
• Огневые работы, горючие материалы, временные конструкции.

Ответственность:

• Застройщик и генподрядчик обеспечивают ПБ.
• Назначается ответственный за ПБ (контроль, инструктажи, журналы).

Меры:

• Временное водоснабжение (гидранты, ёмкости).
• Огнетушители (1 шт. на 100 м²).
• Эвакуационные пути (ширина ≥1 м, освещение).
• Огневые работы — только по наряду-допуску.

Типичные нарушения:

• Хранение ГСМ без изоляции.
• Отсутствие огнетушителей.
• Загромождение путей эвакуации.

3.2. Хранение горючих материалов
Основные риски:

• Древесина, утеплители, ГСМ, растворители.

Требования:

• Хранение в спецзонах (металлические шкафы, контейнеры).
• Минимальные расстояния:
• 10 м — от ГСМ до зданий.
• 5 м — газовые баллоны до помещений.
• Огнетушители и песок в зоне хранения.

Запрещено:

• Использовать пластиковую тару.
• Хранить ГСМ в бытовках.

3.3. Временные эвакуационные пути и ППМ
Эвакуация:

• Пути шириной ≥0.8 м, без препятствий.
• Планы эвакуации и указатели.

Первичные средства пожаротушения (ППМ):

• Огнетушители (1 на 100 м², у электрощитов — ОП-5/ОУ-5).
• Пожарные щиты (лопаты, ведра, песок).
• Контроль исправности и сроков годности.

3.4. Огнеопасные работы (сварка, резка)
Требования:

• Наряд-допуск на каждый случай.
• Подготовка зоны:
• Удаление горючих материалов (радиус 5 м).
• Огнетушители (2 шт. на пост).
• Запрещено:
• Работа без наряда.
• Хранение баллонов без фиксации.

Ответственность:

• Штрафы до 500 тыс. руб. (КоАП РФ).
• Уголовная ответственность при ЧП.

3.5. Контроль со стороны заказчика и подрядчика
Ответственные:

• Заказчик: утверждает политику ПБ.
• Генподрядчик: организует инструктажи, журналы.
• Субподрядчик: соблюдает правила.

Методы контроля:

• Визуальные обходы.
• Проверка документации (наряды, сертификаты).
• Чек-листы и акты нарушений.

3.6. Реконструкция и перепланировка
Риски:

• Нарушение эвакуации.
• Повреждение систем ПБ (АСПС, дымоудаление).

Требования:

• Обследование объекта перед работами.
• Временные эвакуационные пути.
• Согласование с МЧС при изменении конструкций.

3.7. Примеры нарушений и последствий

1. Пожар на кровле:

• Причина: сварка без наряда-допуска.
• Последствия: ущерб 4 млн руб., остановка стройки.

1. Возгорание бытовки:

• Причина: самодельный обогреватель.
• Последствия: гибель человека, уголовное дело.

1. Блокировка эваковыхода:

• Причина: складирование материалов.
• Последствия: штраф, замена прораба.

Вывод:

• 90% инцидентов — из-за халатности.
• Контроль и дисциплина — ключевые факторы безопасности.

Итог
ПБ на стройке требует:

• Чёткого соблюдения норм.
• Контроля за огневыми работами и хранением материалов.
• Обучения персонала.
• Нарушения ведут к штрафам, остановке работ и уголовной ответственности.

Глава 4

4.1. Заключение экспертизы и проверка готовности систем пожарной безопасности
Перед вводом объекта в эксплуатацию или завершением его реконструкции необходимо убедиться в том, что все системы противопожарной защиты (ППЗ) функционируют в полном объёме и соответствуют нормативным требованиям. Это достигается путём проведения экспертизы проектной документации, технической приёмки, а также испытаний и проверок всех элементов ПБ.

1. Экспертиза проектной документации
1.1. Когда требуется экспертиза
Согласно ст. 49 ГрК РФ, экспертиза ПД обязательна:

• при строительстве объектов капитального строительства;
• если объект относится к опасным, уникальным или технически сложным;
• при строительстве за счёт бюджетных средств;
• при проведении реконструкции, затрагивающей конструктивные элементы, инженерные системы, эвакуационные пути.

1.2. Что оценивается

• наличие и качество раздела ПБ;
• соответствие проектных решений требованиям:
• ФЗ-123;
• СП 1.13130 – СП 13.13130;
• СНиП, ГОСТ;
• обоснование отклонений (если есть) и наличие СТУ;
• корректность принятых инженерных решений (АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаление);
• наличие расчётов по эвакуации, огнестойкости, категории помещений и зон.

1.3. Выдача заключения
Результатом является положительное заключение государственной экспертизы, без которого ввод объекта невозможен. В заключении отражаются:

• соответствие проекта нормам;
• выявленные недочёты и рекомендации;
• допустимые отступления с подтверждёнными СТУ.

2. Испытания и наладка систем ППЗ
На завершающем этапе строительства проводится комплекс пусконаладочных и функциональных испытаний всех систем ПБ. Проверка осуществляется силами подрядчика, специализированных организаций и в присутствии представителей заказчика, эксплуатационщика и часто — МЧС.
2.1. Перечень проверяемых систем

• автоматическая пожарная сигнализация (АПС);
• система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
• система автоматического пожаротушения (АУПТ — вода, пена, газ);
• система дымоудаления и подпора воздуха;
• противопожарные двери, клапаны, ворота;
• внутренний противопожарный водопровод (ВПВ);
• пожарные щиты, огнетушители;
• молниезащита и заземление;
• пути эвакуации: освещение, маркировка, проходимость.

2.2. Этапы проверки

1. Визуальный осмотр: наличие, маркировка, герметичность, целостность.
2. Пусконаладка: запуск систем, проверка сигналов, времени срабатывания.
3. Интеграционные тесты: например, при срабатывании АПС должен автоматически включаться СОУЭ, закрываться клапан дымоудаления, запускаться насос и т.п.
4. Функциональное тестирование: проверка работоспособности оборудования в стандартных и аварийных режимах.

3. Документальное подтверждение готовности
3.1. Акты и протоколы

• акты ввода систем ПБ в эксплуатацию;
• акты скрытых работ по прокладке кабелей, установке оборудования;
• протоколы испытаний систем (по каждой отдельно);
• паспорта и сертификаты соответствия;
• исполнительные схемы размещения оборудования;
• журнал авторского надзора и ПНР (пусконаладочных работ);
• при наличии СТУ — экспертное подтверждение выполненных условий.

3.2. Декларация пожарной безопасности
Для большинства объектов заказчик обязан подать Декларацию ПБ — документ, подтверждающий соответствие:

• проектных решений;
• характеристик материалов;
• инженерных систем.

Подписывается техническим заказчиком и утверждается руководителем организации.

4. Проверка готовности МЧС
4.1. Основания для проверки
После завершения строительства и перед вводом объекта в эксплуатацию осуществляется:

• государственный пожарный надзор;
• проверка может быть плановой или внеплановой, в рамках приёмки;
• при отрицательном результате — акт с предписанием устранить нарушения.

4.2. Типовые замечания при проверках

• неполный комплект документации;
• несоответствие табличек, планов эвакуации;
• частичное или нестабильное срабатывание АПС;
• несогласованная замена оборудования (например, другой тип огнетушителя);
• недостаточный уровень звука СОУЭ.

4.3. Последствия

• отказ в приёмке объекта;
• наложение штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ;
• необходимость устранения нарушений и повторной проверки.

5. Роль специалиста по ПБ
Ключевые задачи:

• проверка соответствия проектных решений и реализованных решений;
• участие в ПНР и осмотрах;
• координация подготовки документации;
• взаимодействие с экспертами и органами надзора;
• контроль сроков и устранения замечаний.

6. Примеры из практики
Пример 1:
На складе 2 класса опасности при проверке выявлено, что система АПС подключена к временной электросети. Предписание: переделать подключение, т.к. временные линии не допускаются для ПБ систем.
Пример 2:
В бизнес-центре неправильно размещены блоки СОУЭ, часть помещений не покрыта звуковыми оповещателями. Повторная приёмка — через 3 недели после доработки.

Вывод
Проверка готовности систем ПБ и прохождение экспертизы — это не формальность, а ключевой этап защиты объекта, людей и репутации организации. Специалист по ПБ обязан:

• обеспечить наличие всех подтверждающих документов;
• лично участвовать в проверках;
• не допускать приёмки объекта с заведомыми отступлениями.

4.2. Проведение пуско-наладочных работ систем пожарной безопасности
Пуско-наладочные работы (ПНР) систем противопожарной защиты представляют собой ключевой этап подготовки объекта к вводу в эксплуатацию. Это завершающий технический цикл, в рамках которого проверяется, настраивается и подтверждается работоспособность всех противопожарных систем: от сигнализации до автоматического тушения.
Цель ПНР — обеспечить функционирование всех элементов ПБ в соответствии с проектом и нормативами, подтвердить интеграцию между системами и зафиксировать это документально.

1. Общие положения о ПНР
1.1. Когда проводится ПНР

• по завершении монтажных работ;
• перед сдачей объекта в эксплуатацию;
• при модернизации или реконструкции объекта;
• при сезонной или внеплановой проверке (например, после отключения/повреждения систем).

1.2. Кто выполняет ПНР

• специализированные организации с лицензией МЧС;
• персонал, имеющий соответствующую квалификацию и допуски;
• представители заказчика, подрядчика, эксплуатации и (в ряде случаев) органа надзора.

1.3. Документы, регламентирующие ПНР

• ФЗ №123;
• СП 5.13130, СП 6.13130, СП 3.13130 (в зависимости от системы);
• ГОСТ Р 53325-2012 (АПС);
• проектная документация;
• методики и регламенты на оборудование;
• ведомственные и отраслевые инструкции.

2. Этапы пуско-наладочных работ
2.1. Подготовка

• анализ проектной документации и спецификаций;
• проверка полноты монтажа;
• осмотр кабельных трасс, шкафов управления, трубопроводов;
• проверка наличия заземления и защит;
• проверка документации: паспорта, сертификаты, исполнительные схемы.

2.2. Первичная проверка работоспособности

• включение оборудования и проверка основных функций;
• устранение монтажных дефектов (если выявлены);
• настройка параметров (например, чувствительности датчиков, давления в трубопроводах);
• обучение эксплуатационного персонала базовому управлению.

2.3. Функциональные испытания
Проводятся в реальных или приближённых к реальным условиях. Включают:

• подачу сигнала тревоги и отслеживание его прохождения;
• проверку взаимодействия систем: АПС + СОУЭ + дымоудаление;
• запуск насосных станций, задвижек, клапанов, вентиляторов;
• фиксацию всех срабатываний на пультах управления;
• измерение времени реакции, давления, звукового уровня;
• отключение элементов для проверки резервирования.

2.4. Интеграционное тестирование
Особо важный этап, т.к. современные системы ПБ интегрированы между собой:

• при сработке одного датчика сигнал уходит в несколько подсистем;
• действия должны происходить автоматически, без участия человека;
• пример: при тревоге открываются клапаны, включается дымоудаление, запускается СОУЭ, блокируются лифты и т. д.

2.5. Документальное оформление результатов

• составление актов пуско-наладки;
• внесение параметров в техническую документацию;
• передача объекта на опытную эксплуатацию (при необходимости).

3. Особенности по типам систем
3.1. Автоматическая пожарная сигнализация (АПС)

• проверка всех извещателей (тепловых, дымовых, ручных);
• симуляция пожара для проверки передачи сигнала;
• проверка на ложные срабатывания.

3.2. СОУЭ (Система оповещения и управления эвакуацией)

• проверка уровня звукового давления;
• чёткость речевого сообщения;
• проверка сценариев включения по зонам.

3.3. АУПТ (Автоматические установки пожаротушения)

• проверка давления в трубопроводах;
• срабатывание клапанов и насосов;
• контроль за срабатыванием запорно-регулирующей арматуры;
• в случае газовых систем — проверка без подачи вещества (в «сухом» режиме).

3.4. Дымоудаление

• включение вентиляторов, клапанов;
• проверка направления и скорости воздушных потоков;
• автоматическая и ручная активация.

3.5. Внутренний противопожарный водопровод (ВПВ)

• испытания напором воды;
• проверка работоспособности кранов, рукавов, стволов;
• измерение давления в контрольной точке.

4. Типовые ошибки и проблемы на этапе ПНР

• отсутствие исполнительной документации;
• несовместимость оборудования от разных производителей;
• ошибки в прошивках или логике работы контроллеров;
• несоблюдение схем подключения;
• неверная настройка времени задержки или чувствительности;
• запыление извещателей на этапе строительства;
• отсутствие синхронизации между системами.

5. Ответственность и контроль
5.1. Ответственные лица

• подрядчик — за техническую исправность и настройку;
• заказчик — за полноту программы ПНР и выбор подрядчика;
• эксплуатация — за приёмку систем;
• проектировщик — за логическую корректность взаимосвязей.

5.2. Надзор

• в случае значимых объектов (соц. учреждения, ТЦ, склады) ПНР проводится в присутствии инспектора МЧС;
• может составляться заключение независимой экспертной организации;
• отдельные системы подлежат регистрации и паспортизации.

6. Вывод
Пуско-наладочные работы — не просто техническая процедура, а центральный процесс контроля качества и безопасности объекта. От их качества зависит:

• работоспособность систем в реальной ситуации;
• соответствие нормативам и возможность ввода объекта;
• минимизация риска пожара и жертв.

Специалист по ПБ должен:

• знать этапы ПНР по каждому типу системы;
• уметь читать и проверять исполнительную документацию;
• добиваться проведения всех проверок в полном объёме, а не формально.

4.3. Оформление исполнительной документации на системы пожарной безопасности
Оформление исполнительной документации является обязательной частью процесса завершения строительных и пуско-наладочных работ по системам противопожарной защиты (ППЗ). Без неё невозможно:

• принять системы в эксплуатацию;
• доказать их соответствие проекту и нормативам;
• пройти проверки надзорных органов (ГПН, МЧС);
• ввести объект в эксплуатацию в целом.

Исполнительная документация — это собрание технических актов, схем, паспортов и протоколов, которые подтверждают, что все работы по системам ПБ были выполнены правильно, в полном объёме и по действующим нормам.

1. Состав исполнительной документации
В зависимости от типа объекта и систем, стандартный комплект включает:
1.1. Общие документы

• Титульный лист исполнительной документации;
• Содержание (опись приложенных документов);
• Копия лицензии подрядной организации;
• Приказ о назначении ответственного за ПБ на объекте;
• Общий акт сдачи-приёмки систем ПБ.

1.2. Исполнительные схемы и планы

• Схема прокладки кабелей АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаления;
• Указание трасс, узлов, соединений;
• Фактические места установки оборудования (датчиков, модулей, блоков);
• План эвакуации (с отметкой «исполнено»).

1.3. Сертификаты и паспорта

• Сертификаты соответствия на всё оборудование (пожарные извещатели, модули тушения, кабель и пр.);
• Заводские паспорта с серийными номерами;
• Инструкции по эксплуатации.

1.4. Протоколы и акты

• Протоколы замеров (звукового давления, давления в трубах, времени реакции и др.);
• Протоколы пуско-наладочных работ;
• Акты работ по каждому разделу: монтаж, подключение, наладка, проверка;
• Акты скрытых работ (особенно по кабельным трассам, креплениям);
• Акт проверки работоспособности систем;
• Акт сдачи в опытную эксплуатацию (при необходимости);
• Акт приёмки-передачи на обслуживание.

2. Требования к оформлению

• Документы подписываются ответственными лицами от подрядчика, заказчика, проектировщика, эксплуатирующей организации.
• Обязательно наличие печати организации, проводившей работы.
• Все схемы должны быть выполнены читаемо, с соблюдением масштаба и легенд.
• На актах указывается:
• дата проведения работ;
• наименование объекта;
• адрес;
• тип системы;
• перечень оборудования (с серийными номерами);
• результаты испытаний.

3. Часто допускаемые ошибки

• Несоответствие схем фактическому выполнению работ — при проверке инспектор выявляет расхождения.
• Отсутствие подписей или печатей — делает акты недействительными.
• Пропуск отдельных элементов системы (например, не отражены все ручные извещатели или огнетушители).
• Неполные протоколы испытаний — без указания методики или приборов измерения.
• Документы на оборудование — только копии без оригиналов (иногда требуется предъявление оригиналов при проверке).

4. Сдача документации и хранение

• Оригиналы исполнительной документации передаются заказчику или эксплуатирующей организации.
• Копии остаются у подрядчика.
• В обязательном порядке документация включается в архив объекта и может запрашиваться при проверках ГПН, страховых компаниях или при инцидентах.
• В случае сдачи объекта в аренду, копии могут предоставляться арендаторам.

5. Роль специалиста по ПБ
Специалист по ПБ должен:

• Контролировать полноту и корректность составления всех актов и протоколов;
• Проверять соответствие фактического исполнения — исполнительным схемам;
• Инициировать исправление неточностей;
• Участвовать в оформлении актов сдачи систем ПБ;
• Подготовить всю документацию к проверке или приёмке объекта.

6. Значение в юридическом аспекте
Исполнительная документация по ПБ — это доказательная база в случае:

• пожара и расследования его причин;
• предъявления претензий к подрядчику или эксплуатационной организации;
• судебных разбирательств;
• страховых споров.

Её отсутствие или неполнота может привести к:

• отказу в регистрации декларации ПБ;
• наложению штрафов (по ст. 20.4 КоАП РФ);
• отказу в приёмке объекта;
• персональной ответственности инженеров и руководителей.

Вывод
Исполнительная документация — это не просто формальность. Это фундаментальный документ, подтверждающий безопасность объекта и законность его ввода в эксплуатацию. Ошибки, неточности или отсутствие документации — прямой путь к штрафам, отказу в приёмке и рискам в будущем.
Профессиональный подход к оформлению документов — обязанность специалиста по ПБ.
4.4. Обязательные мероприятия перед вводом объекта в эксплуатацию в части пожарной безопасности
Перед вводом здания или сооружения в эксплуатацию необходимо убедиться, что все противопожарные мероприятия выполнены в полном объёме и соответствуют действующим нормативным требованиям. Это обеспечивает как юридическую возможность ввода, так и фактическую безопасность будущих пользователей объекта.

1. Общие положения
Обязательные мероприятия включают:

• проверку готовности инженерных систем ПБ;
• оформление документации;
• взаимодействие с надзорными органами;
• подготовку персонала;
• юридическое оформление ввода (декларация ПБ, заключения и др.).

Эти действия регламентируются:

• ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Градостроительным кодексом РФ;
• КоАП РФ (в части ответственности);
• СП 1.13130, СП 3.13130, СП 5.13130, СП 6.13130 и др.

2. Проверка технической готовности
2.1. Что подлежит проверке

• Автоматическая пожарная сигнализация (АПС);
• СОУЭ (оповещение и эвакуация);
• Системы пожаротушения (спринклерные, газовые, порошковые и др.);
• Дымоудаление и противодымная вентиляция;
• Внутренний противопожарный водопровод;
• Противопожарные двери, ворота, клапаны;
• Наличие и состояние эвакуационных выходов, указателей, освещения;
• Наличие первичных средств пожаротушения;
• Работоспособность молниезащиты (если требуется);
• Доступ к пожарным проездам.

2.2. Кто проводит проверку

• Монтажная организация;
• Подрядчик;
• Представитель технического заказчика;
• Ответственный за ПБ от заказчика;
• При необходимости — инспектор ГПН.

3. Проведение инструктажа и обучение персонала
До начала эксплуатации объект должен иметь подготовленный и проинструктированный персонал, способный действовать при пожаре.
3.1. Что необходимо выполнить

• Назначить ответственных за ПБ на объекте;
• Провести вводный противопожарный инструктаж;
• Провести первичный инструктаж на рабочем месте;
• Провести практическую тренировку по эвакуации и действиям при пожаре (по возможности);
• Внести данные в журнал инструктажей.

3.2. Кто проходит обучение

• Обслуживающий и эксплуатационный персонал;
• Руководство объекта;
• Лица, ответственные за охрану, диспетчеры и пр.;
• При наличии арендаторов — их сотрудники также обязаны быть проинструктированы.

4. Подготовка документации
Перед вводом объекта необходимо собрать и подготовить:

• Исполнительную документацию (см. раздел 4.3);
• Декларацию пожарной безопасности;
• Журналы инструктажей;
• Приказы о назначении ответственных лиц;
• Акт готовности систем ПБ;
• При наличии — положительное заключение экспертизы проектной документации;
• Паспорт противопожарной защиты объекта (при наличии требований).

5. Проведение проверки ГПН
5.1. Основание
В соответствии с п. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса, перед вводом объекта инспекция ГПН МЧС имеет право (а в ряде случаев — обязанность) провести проверку соблюдения требований ПБ.
5.2. Что проверяется

• Фактическое наличие всех систем ПБ;
• Исправность и срабатывание при тестировании;
• Наличие ограждений, доступов, инструкций, планов эвакуации;
• Состояние помещений общего пользования и путей эвакуации;
• Соответствие проекту и нормам.

5.3. Результаты

• Акт проверки;
• При отсутствии нарушений — возможность подачи уведомления о завершении строительства и регистрации объекта;
• При выявлении нарушений — предписание и запрет на ввод до их устранения.

6. Юридическое оформление
6.1. Декларация ПБ

• Подписывается заказчиком или эксплуатирующей организацией;
• Вносится в единый реестр;
• Может потребоваться при обращении в страховую, МЧС, арендодателю.

6.2. Заключение о соответствии

• Оформляется в рамках строительного надзора (при необходимости);
• Является основанием для подачи уведомления о вводе объекта.

7. Роль специалиста по ПБ

• Контролирует выполнение всех вышеуказанных этапов;
• Организует инструктажи, оформляет приказы;
• Проверяет документацию;
• Сопровождает проверку ГПН;
• Обеспечивает правовую чистоту и фактическую безопасность объекта.

Вывод
Мероприятия перед вводом объекта в эксплуатацию — это неформальный этап «галочек», а ключевая фаза завершения жизненного цикла строительства с точки зрения ПБ. Ошибки на этом этапе могут привести к отказу в вводе, штрафам, приостановке деятельности и, главное — к угрозе жизни людей.
Качественная подготовка, проверка и документация — зона ответственности специалиста по ПБ.
4.5. Инспекционные проверки ГПН перед запуском объекта
Перед вводом объекта в эксплуатацию важнейшим этапом является инспекционная проверка Государственного пожарного надзора (ГПН). Именно она фиксирует соответствие объекта требованиям пожарной безопасности (ПБ) и фактически даёт «зелёный свет» к его запуску. Проверка носит государственный контрольный характер и проводится на основании законодательства РФ.

1. Основания и правовая база
Проверка проводится в рамках:

• ст. 54 Градостроительного кодекса РФ — при завершении строительства;
• ст. 20.4 КоАП РФ — в части соблюдения требований пожарной безопасности;
• приказов МЧС РФ № 640, № 198 и других нормативных документов;
• приказа о плановой/внеплановой проверке;
• уведомления застройщика о завершении строительства.

Важно: на социально значимых и технически сложных объектах инспекция обязательна.

2. Основные цели проверки

• Убедиться, что объект готов к безопасной эксплуатации;
• Проверить наличие и работоспособность систем ПБ;
• Сопоставить фактическое исполнение с проектной документацией;
• Проверить наличие и состояние документации по ПБ;
• Удостовериться в готовности персонала.

3. Что проверяют инспекторы ГПН
3.1. Техническая часть

• Сработку систем: АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаления;
• Наличие первичных средств ПТ (огнетушители, щиты, рукава);
• Наличие и доступность эвакуационных выходов;
• Световые указатели, планы эвакуации, освещённость путей;
• Противопожарные двери и клапаны — закрытие, герметичность, маркировка;
• Доступ пожарной техники к зданию, состояние проездов.

3.2. Документация

• Декларация ПБ;
• Акты ПНР и проверки систем;
• Исполнительная документация;
• Журналы инструктажей;
• Приказы о назначении ответственных.

4. Результаты проверки
По итогам проверки:

• Составляется акт инспекционной проверки;
• В случае соответствия — фиксируется готовность к эксплуатации;
• При наличии нарушений — выдаётся предписание об устранении, и объект не может быть введён в эксплуатацию;
• В случае грубых нарушений — возможны административные меры (штраф, приостановка ввода, запрет на эксплуатацию).

5. Роль специалиста по ПБ
Специалист по ПБ обязан:

• Участвовать в проверке, сопровождать инспектора;
• Подготовить все документы заранее;
• Организовать демонстрацию работы систем;
• Обеспечить присутствие ответственных лиц;
• Немедленно устранять мелкие недочёты, если это возможно на месте.

Вывод
Инспекционная проверка ГПН — неформальная процедура, а обязательная и строго регламентированная часть запуска объекта. От её результатов зависит не только юридическое оформление ввода, но и жизнь и здоровье будущих пользователей. Грамотная подготовка и активное участие специалиста по ПБ — залог успешного прохождения контроля.

Глава 5. Эксплуатация зданий с учетом пожарной безопасности5.1. Общие требования
Нормативная база:

• ФЗ-123 (Техрегламент), ФЗ-69 (О ПБ), СП 1.13130, КоАП РФ (ст. 20.4).

Основные принципы:

1. Исправность систем ПБ (АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаление).
2. Свободные эвакуационные пути.
3. Обучение персонала и назначение ответственных.
4. Документация: журналы, планы эвакуации, акты проверок.

Ответственность:

• Штрафы до 500 тыс. руб. (юрлица), уголовная ответственность при ЧП.

5.2. Техническое обслуживание систем ПБ
Регламенты:

• СП 484.1311500.2020, ФЗ-123, ППР РФ.

Периодичность ТО:

• АПС: ежедневный осмотр, ежемесячные тесты, ежегодная проверка.
• СОУЭ: проверка громкости, световых указателей — ежемесячно.
• АУПТ: контроль давления, перезаправка баллонов — ежегодно.

Документы:

• Журналы ТО, акты работ, протоколы испытаний.

Нарушения:

• Неисправные системы → штрафы до 200 тыс. руб., приостановка деятельности.

5.3. Обязанности ответственного за ПБ
Назначение:

• Приказом руководителя, обучение по ПТМ (раз в 3 года).

Функции:

• Контроль исправности систем.
• Проведение инструктажей.
• Ведение журналов (ТО, инструктажи, проверки).
• Взаимодействие с МЧС.

Ответственность:

• Штраф до 30 тыс. руб. (должностные лица), уголовная — при пожарах (ст. 219 УК РФ).

5.4. Проверки и ревизии
Виды проверок:

• Внутренние: ежеквартально (чек-листы, акты).
• Плановые (ГПН): 1–5 лет (зависит от риска объекта).
• Внеплановые: при жалобах или ЧП.

Что проверяют:

• Исправность АПС, СОУЭ, огнетушителей.
• Состояние эвакопутей.
• Наличие документов (инструктажи, сертификаты).

Типовые нарушения:

• Заблокированные выходы, просроченные огнетушители, неисправная сигнализация.

5.5. Противопожарный режим
Меры:

• Запрет курения вне спецзон.
• Контроль электробезопасности.
• Организация мест хранения ГСМ.
• Проведение учений (раз в полгода).

Документы:

• Инструкции, планы эвакуации, приказы.

Ответственность:

• Штрафы до 200 тыс. руб. (юрлица), увольнение сотрудников.

5.6. Эвакуационные пути
Требования:

• Ширина проходов ≥0.8 м, освещение, отсутствие загромождений.
• Двери должны открываться наружу без ключа.

Проверки:

• Еженедельный осмотр, фиксация в журнале.

Нарушения:

• Штрафы до 200 тыс. руб., уголовная ответственность при блокировке выходов.

5.7. Работа с арендаторами и подрядчиками
Обязанности арендаторов:

• Соблюдение ПБ в арендуемых помещениях.
• Прохождение инструктажей.

Контроль подрядчиков:

• Наряд-допуск на огневые работы.
• Назначение ответственного за ПБ на время работ.

Ответственность:

• Арендатор: штрафы, возмещение ущерба.
• Подрядчик: уголовная ответственность при нарушениях.

Вывод
Эксплуатация зданий требует системного подхода к ПБ:

• Регулярное ТО систем.
• Контроль эвакопутей и противопожарного режима.
• Обучение персонала и работа с арендаторами.
• Нарушения ведут к штрафам, приостановке деятельности и уголовным делам.

Глава 6

6.1. Объекты с массовым пребыванием людей (ОМПЛ)
Объекты с массовым пребыванием людей (ОМПЛ) — это здания, сооружения и открытые площадки, на которых одновременно могут находиться 50 и более человек. К таким объектам предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, поскольку при пожаре риск паники, затруднённой эвакуации и гибели людей значительно возрастает.

1. Классификация ОМПЛ
ОМПЛ охватывают широкий круг объектов:

• Образовательные учреждения (школы, детсады, вузы);
• Объекты культуры и досуга (театры, музеи, кинотеатры);
• Торговые комплексы;
• Объекты здравоохранения;
• Транспортные хабы (вокзалы, аэропорты);
• Стадионы, спортивные сооружения, арены;
• Религиозные учреждения;
• Административные здания при массовом обслуживании;
• Открытые площадки для массовых мероприятий.

2. Нормативная база
Основные документы:

• ФЗ №123 (Технический регламент о требованиях ПБ);
• СП 1.13130.2009 — Эвакуация людей при пожаре;
• СП 118.13330.2021 — Общественные здания и сооружения;
• СП 254.1325800.2016 — Противопожарная защита объектов массового скопления;
• ПП РФ №1479 "О противопожарном режиме".

3. Повышенные требования к ОМПЛ
3.1. Конструктивная безопасность

• Применение негорючих и трудногорючих строительных материалов;
• Ограничения по применению пластика, ПВХ и иных Г2-Г4 материалов;
• Обязательная пожарная отсечка между функциональными зонами;
• Повышенные требования к несущим конструкциям по R и REI.

3.2. Эвакуационные пути

• Увеличенная ширина проходов (не менее 1,2 м на 50 человек);
• Обязательное наличие альтернативных выходов;
• Световые и звуковые указатели, дублирующие направление эвакуации;
• Спецусловия для маломобильных граждан.

3.3. Системы ПБ

• Обязательная установка АПС, СОУЭ, пожаротушения;
• Пуск СОУЭ должен быть автоматическим и с ручным дублированием;
• Категория надежности электроснабжения — I;
• Обязательные системы дымоудаления и подпора воздуха.

4. Организация противопожарного режима
4.1. Назначение ответственных

• На каждом этаже, зоне, корпусе — отдельный ответственный;
• При аренде — разграничение обязанностей.

4.2. Инструктаж и учения

• Первичный инструктаж всем сотрудникам;
• Участие всех работников в ежеквартальных эвакуационных тренировках;
• Периодический контроль знаний.

4.3. Видеонаблюдение и охрана

• Наличие круглосуточного видеонаблюдения;
• Пост охраны обязан иметь план эвакуации и средства ПТ;
• Возможность оперативного запуска систем оповещения.

5. План эвакуации
На ОМПЛ план эвакуации:

• Размещается на видимых местах, на каждом этаже;
• Дублируется схемами у лифтов, выходов;
• Должен соответствовать ГОСТ Р 12.2.143-2009;
• Обязательно содержит:
• «Вы находитесь здесь»;
• стрелки направления движения;
• указания на ПТ средства и ручные извещатели.

6. Особые условия по категориям ОМПЛ

7. Ответственность и контроль
Нарушения на ОМПЛ — наиболее строго наказываемые:

8. Роль специалиста по ПБ на ОМПЛ

• Постоянный контроль за состоянием путей эвакуации;
• Ведение журналов и планов инструктажей;
• Проведение или координация учений;
• Участие в комиссиях по приёмке помещений в аренду;
• Проверка систем и взаимодействие с обслуживающими организациями;
• Взаимодействие с МЧС и ГПН.

Вывод
Объекты с массовым пребыванием людей — зона повышенного риска, где цена ошибки особенно высока. Организация пожарной безопасности здесь должна быть системной, профессиональной и непрерывной. Упущения, формализм или халатность в этом контексте — это не просто нарушение, а прямая угроза жизни сотен и тысяч людей.
6.2. Объекты с пожаро- и взрывоопасными веществами
Объекты, на которых обращаются, перерабатываются или хранятся пожаро- и взрывоопасные вещества (ПВВ и ВВ), относятся к категории повышенной опасности. Такие объекты требуют специальных проектных, инженерных и организационных решений, строго регламентируемых законодательством и техническими нормами.

1. Общая характеристика объектов
К таким объектам относятся:

• Нефтеперерабатывающие и химические предприятия;
• АЗС и нефтебазы;
• Склады ГСМ, ЛВЖ, ГЖ, газов;
• Производства с использованием взрывчатых веществ;
• Объекты металлургии, лакокрасочные цеха;
• Хранилища и цистерны с водородом, ацетиленом, пропаном и др.;
• Энергетические объекты с использованием горючего газа или жидкого топлива.

2. Классификация веществ по опасности
Согласно ФЗ-123 и ГОСТам, все вещества делятся на категории по:

• Температуре вспышки и воспламенения;
• Скорости горения;
• Объёму выделяемого тепла;
• Возможности образования взрывоопасной среды (газовоздушной смеси).

Примеры:

3. Нормативные документы

• ФЗ №123 – технический регламент;
• СП 8.13130.2009 – расчёт пожарного риска;
• СП 155.13130.2014 – ПБ на взрывоопасных объектах;
• СП 156.13130.2014 – проектирование складов ГСМ;
• ПП РФ №1479, ПБР, ГОСТ 12.1.010-76 (взрывоопасность смесей);
• Нормативы Ростехнадзора, Минэнерго и отраслевые регламенты.

4. Требования к проектированию и конструкции

• Зонирование: деление объекта на безопасные и опасные зоны с минимизацией распространения пламени;
• Дренаж и газоотвод: система аварийного сброса и вентиляции паров;
• Использование искробезопасного оборудования и ATEX-сертифицированной аппаратуры;
• Огнестойкие преграды и противопожарные отсеки;
• Разрывные расстояния между объектами и резервуарами;
• Специальные покрытия и заземление ёмкостей.

5. Системы пожарной безопасности
5.1. Системы контроля

• Газоанализаторы;
• Системы раннего обнаружения утечек;
• Контроль давления, температуры и состава среды.

5.2. Пожаротушение

• Использование газового, порошкового, пенного тушения;
• Автоматическое отключение подачи вещества;
• Дублирующие ручные посты управления;
• Защитные оболочки резервуаров с ГЖ.

5.3. Сигнализация и оповещение

• Звуковые, световые и вибро-сигналы;
• СОУЭ 4–5 типов с обязательной голосовой инструкцией;
• Системы связи с МЧС и службами ГОЧС.

6. Эксплуатационные требования

• Ежедневный контроль состояния оборудования и трубопроводов;
• Поддержание герметичности соединений;
• Постоянное наличие ПТ средств: огнетушители класса D, порошковые установки, пенные генераторы;
• Категорический запрет на использование открытого огня;
• Чёткая маркировка, наличие паспортов безопасности веществ;
• Организация заземления, антистатической защиты, молниезащиты;
• Учет климатических условий (температура, влажность).

7. Персонал и обучение

• Назначение ответственного за ПБ по ПВВ/ВВ;
• Обязательное прохождение обучения и инструктажа всех работников;
• Проведение регулярных тренировок и учений, в том числе с участием МЧС;
• Введение специальных режимов допуска (в том числе по зонам ATEX);
• Постоянное дежурство оперативных смен и охраны.

8. Последствия нарушений и ответственность
Нарушения на объектах с ПВВ/ВВ — это повышенный риск катастрофических последствий:
Ответственность:

• Штрафы от 200 000 до 500 000 руб. для юрлиц;
• При причинении ущерба — уголовная ответственность (ст. 217 УК РФ — нарушение требований промышленной безопасности).

9. Роль специалиста по ПБ

• Участие в категорировании объектов;
• Контроль проектных решений;
• Проверка состояния оборудования, систем тушения, резервуаров;
• Работа с документацией (паспорта веществ, журналы инструктажа, акты проверки);
• Ведение взаимодействия с Ростехнадзором, ГПН и МЧС;
• Разработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС).

Заключение
Объекты с пожаро- и взрывоопасными веществами — это зона постоянного и объективного риска. Эффективная противопожарная защита здесь строится на комплексном подходе: от расчётов риска и специальных конструктивных решений до строжайшей дисциплины персонала. Специалист по ПБ должен быть не только исполнителем регламентов, но и активным координатором всех направлений безопасности.
6.3. Объекты критической инфраструктуры: особенности пожарной безопасности
Объекты критической инфраструктуры (ОКИ) — это стратегически важные объекты, от функционирования которых зависит безопасность государства, стабильность экономики и жизнедеятельность населения. Нарушение их работы в результате пожара может повлечь за собой катастрофические последствия, включая техногенные аварии, массовые отключения и угрозу жизням людей. Поэтому к их проектированию, оснащению и эксплуатации предъявляются исключительно жёсткие требования пожарной безопасности.

1. Что относится к ОКИ
В соответствии с Федеральным законом № 187-ФЗ от 26.07.2017 г. «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», а также ведомственными перечнями, к ОКИ могут относиться:

• Объекты энергетики (ГРЭС, ТЭЦ, подстанции, магистральные сети);
• Объекты водо- и теплоснабжения;
• Железнодорожные и авиационные узлы, метрополитены;
• Системы управления движением и логистикой;
• Связь и центры обработки данных (ЦОД);
• Объекты нефтегазовой отрасли, трубопроводы;
• Военные и оборонные предприятия;
• Центры управления (диспетчерские, оперативные штабы, системы оповещения ГО и ЧС);
• Информационные системы органов власти.

2. Принципы обеспечения ПБ на ОКИ

1. Непрерывность функционирования — системы ПБ не должны влиять на остановку основных процессов при отсутствии угрозы;
2. Многоуровневая защита — проектируются резервные и дублирующие элементы;
3. Высокая степень автоматизации — минимум ручного управления;
4. Интеграция с системами кибербезопасности (для ЦОД и телеком-объектов);
5. Учёт сценариев диверсий и техногенных аварий — противодействие не только случайным, но и преднамеренным возгораниям.

3. Нормативные документы

• ФЗ № 123 (Технический регламент о требованиях ПБ);
• СП 5.13130.2009 — автоматические установки пожарной сигнализации и тушения;
• СП 486.1311500.2020 — ПБ на объектах с непрерывным технологическим циклом;
• ПП РФ № 1479 (противопожарный режим);
• Приказы Минэнерго, Минтранса, ФСТЭК;
• Ведомственные и отраслевые стандарты (например, ПУЭ, СТО Газпром, РЖД и др.).

4. Особенности проектирования систем ПБ
4.1. Дублирование систем

• АПС и СОУЭ проектируются с резервным питанием не менее чем на 24 часа;
• Установки тушения — с двойным контуром подачи;
• Центральные панели управления — с возможностью удалённого мониторинга.

4.2. Интеграция в инфраструктуру

• Системы ПБ объединяются с АСУ ТП, системами охраны, видеонаблюдением;
• Используются высокона Nadёжные протоколы связи, защищённые от сбоев и атак;
• Все узлы ПБ проходят стресс-тестирование на аварийных сценариях.

4.3. Стойкость к внешним воздействиям

• Системы работают в условиях вибраций, высокой температуры, пыли;
• Применяются материалы с повышенной огнестойкостью (кабели, шкафы, оборудование);
• Защита от коррозии, воды, ударов и ЭМИ.

5. Эксплуатационные требования

• Постоянный мониторинг работоспособности;
• Проведение регламентных проверок и тестов по графику;
• Аварийная подготовка персонала с имитацией инцидентов;
• Наличие резервного оборудования и ЗИП (запасных частей);
• Строгий пропускной режим на ПУЭ и диспетчерские пункты;
• Запрет на размещение горючих материалов и оборудования вне утверждённых зон.

6. Примеры критических сценариев пожара

7. Ответственность и контроль
ОКИ подлежат постоянному надзору со стороны:

• ГПН МЧС РФ;
• ФСТЭК России (информационная защита);
• Ростехнадзора (энергоопасные объекты);
• Ведомственных служб безопасности.

Ответственность за нарушение требований ПБ:

• Административная (до 500 000 руб.);
• Дисциплинарная (отстранение, увольнение);
• Уголовная — при причинении ущерба, гибели людей, крупных ЧС.

8. Роль специалиста по ПБ
На объектах КИ специалист по ПБ должен:

• Участвовать в разработке ТЗ и проектировании систем;
• Проводить оценку пожарных рисков и стресс-тесты;
• Обеспечивать согласование решений с надзорными органами;
• Курировать подрядчиков, обслуживающих системы ПБ;
• Формировать планы реагирования на инциденты и сценарии резервного перехода;
• Обучать персонал действиям при ЧС, включая нестандартные ситуации.

Заключение
Пожарная безопасность на объектах критической инфраструктуры — это не просто исполнение регламентов, а часть системы национальной безопасности. Здесь нет места упрощениям и компромиссам. Специалист по ПБ должен обладать инженерной компетентностью, системным мышлением и стратегическим подходом, обеспечивая защиту объектов, от которых зависят миллионы людей.
6.4. Высотные, подземные и сложные объекты: особенности обеспечения пожарной безопасности
Высотные, подземные и архитектурно-сложные объекты требуют повышенного уровня внимания к пожарной безопасности, поскольку эвакуация людей, работа систем ПБ и действия персонала в условиях ЧС на таких объектах существенно осложнены. Эти здания характеризуются значительным объемом, многоуровневостью, сложной планировкой и повышенной нагрузкой на инженерные системы.

1. Определения и классификация
Высотные здания
Согласно СП 118.13330.2021, к высотным относятся здания:

• более 75 метров — для жилых;
• более 50 метров — для общественных и административных.

Подземные объекты

• Паркинги, тоннели, транспортные узлы, торговые комплексы, станции метро и переходы, расположенные ниже отметки земли более чем на 3,3 м.

Сложные объекты

• Архитектурные сооружения с многофункциональным назначением, многоуровневой планировкой, атриумами, техническими этажами, большими объёмами зальных пространств и нестандартными инженерными решениями.

2. Основные сложности при пожаре

• Удлинённые пути эвакуации;
• Ограниченные возможности для спасения снаружи;
• Эффект «дымо-ловушек» и быстрое задымление;
• Нарушение вертикальных связей (лифты, лестницы);
• Перегрузка систем СОУЭ, вентиляции, АПС;
• Риск распространения огня по инженерным шахтам и стволам.

3. Нормативная база

• ФЗ №123 — Технический регламент о требованиях ПБ;
• СП 254.1325800.2016 — противопожарная защита высотных зданий;
• СП 113.13330.2012 — подземные автостоянки;
• СП 7.13130.2013 — отопление, вентиляция и кондиционирование;
• ГОСТ Р 53325-2020 — пожарные извещатели;
• СП 484.1311500.2020 — требования к ПБ зданий высотой более 100 м;
• Постановление Правительства РФ №1479.

4. Проектные и конструктивные решения
4.1. Для высотных зданий

• Создание вертикальных эвакуационных шахт с дымозащитой;
• Устройство пожарных лифтов в отдельном стволе с собственной системой управления;
• Обязательная зона безопасности (refuge area) на определённых этажах;
• Усиленные требования к стойкости несущих конструкций (REI ≥ 150 мин).

4.2. Для подземных объектов

• Система противодымной вентиляции с резервным питанием;
• Поддержание избыточного давления в зонах эвакуации;
• Использование неоседающих и огнестойких конструкций;
• Отдельные выходы на поверхность в пределах 50 м;
• Постоянная работа видеонаблюдения и контроля доступа.

4.3. Для сложных и МФК

• Проектирование разделения по пожарным отсекам и категориям ПБ;
• Автоматические системы противопожарных завес и отсечек;
• Обеспечение одновременного управления множеством систем (АПС, СОУЭ, вентиляция);
• Применение интеллектуальных систем пожарного управления (SCADA, BMS).

5. Системы пожарной безопасности

• АПС — с повышенной плотностью извещателей, обязательным резервированием;
• СОУЭ — только 4 или 5 типа (адаптивные системы с речевым информированием);
• Автоматическое пожаротушение — предпочтительно водяное/спринклерное;
• Контроль загазованности и дымоудаление — обязательны в шахтах, лифтовых холлах, паркингах;
• Все системы должны быть подключены к ППКП и диспетчерскому пункту.

6. Эксплуатация и регламенты

• Проверка герметичности противопожарных клапанов и дверей — не реже 1 раза в квартал;
• Постоянная работа и обучение персонала диспетчерского поста;
• Проведение ежегодных комплексных учений с участием пожарных расчётов;
• Ведение журналов технического обслуживания всех систем ПБ;
• Разработка плана эвакуации поэтажно и посекционно с учётом высоты и глубины.

7. Ответственность и контроль
Контроль за соблюдением ПБ на таких объектах осуществляется:

• ГПН МЧС РФ;
• Ростехнадзором (если объект энергетический/техногенный);
• Ведомственными органами (Минстрой, Трансстрой и др.);
• Управляющей организацией или ТСЖ.

Нарушения требований могут повлечь:

• Административную ответственность (до 500 000 руб.);
• Приостановку эксплуатации (Постановление суда);
• Уголовную ответственность при наступлении последствий.

8. Роль специалиста по ПБ
Специалист по противопожарной профилактике обязан:

• Участвовать в приёмке систем ПБ и эвакуационных решений;
• Взаимодействовать с проектировщиками при реконструкции и вводе новых этажей;
• Проводить анализ рисков и моделирование пожара с расчётами эвакуации;
• Курировать состояние лифтов, шахт, лестничных клеток и приточной вентиляции;
• Участвовать в проверках со стороны надзорных органов;
• Контролировать состояние противодымной защиты и огнезащитной обработки конструкций.

Заключение
Высотные, подземные и архитектурно-сложные объекты представляют собой особую категорию риска, где минимальные нарушения в проектировании или эксплуатации могут привести к массовым жертвам и тяжёлым последствиям. Успешное обеспечение пожарной безопасности здесь возможно только при системном подходе, высокой квалификации специалистов и строгом контроле всех этапов — от строительства до текущей эксплуатации.

Глава 7

7.1. Нарушения при проектировании: причины, последствия и предотвращение
Этап проектирования — ключевой в обеспечении пожарной безопасности (ПБ) объекта. Именно на этом этапе закладываются все конструктивные, инженерные и организационные решения, влияющие на способность здания противостоять пожару и обеспечить безопасную эвакуацию. Нарушения, допущенные при проектировании, могут остаться незамеченными до момента эксплуатации — и привести к тяжёлым последствиям, включая гибель людей и разрушение имущества.

1. Основные причины нарушений при проектировании
1.1. Низкая квалификация проектировщиков

• Отсутствие специализированного образования по ПБ;
• Игнорирование специфики объекта (высота, назначение, категория риска).

1.2. Формальный подход

• Подгонка проектных решений под устаревшие шаблоны;
• Отсутствие реальных расчётов по эвакуации, задымлению, пожарным нагрузкам.

1.3. Умышленное искажение данных

• Занижение категории пожароопасности;
• Формальное выделение пожарных отсеков без реальных разделений.

1.4. Давление заказчика

• Стремление сэкономить на системах ПБ;
• Инициатива «упростить» проект ради снижения сметной стоимости.

2. Типовые нарушения в проектной документации
2.1. Нарушения в части конструктивной безопасности

• Отсутствие огнестойких преград между пожарными отсеками;
• Применение материалов, не соответствующих требованиям по НГ/Г1;
• Неправильная маркировка противопожарных дверей (REI).

2.2. Ошибки в эвакуационных решениях

• Недостаточная ширина эвакуационных путей;
• Отсутствие второго эвакуационного выхода;
• Проектирование тупиков и зон с нарушенной проходимостью;
• Невыполнение норм по освещению и СОУЭ.

2.3. Нарушения в системах пожаротушения

• Отсутствие автоматического пожаротушения на объектах, где оно обязательно;
• Недостаточный радиус действия спринклеров;
• Ошибки в гидравлических расчётах.

2.4. Нарушения в проектировании АПС и СОУЭ

• Установка датчиков вне зон вероятного очага;
• Использование несовместимого оборудования;
• Проектирование систем без резервного питания.

2.5. Общие нарушения

• Отсутствие раздела ПБ в проекте;
• Нарушения при проектировании электроустановок (ПУЭ, глава 7.4);
• Неучтённые взрывоопасные зоны и участки с повышенным риском.

3. Примеры из практики

4. Последствия нарушений при проектировании

• Угроза жизни и здоровью людей;
• Масштабные материальные потери;
• Судебные иски к проектной организации;
• Отказ в вводе объекта в эксплуатацию;
• Уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ — нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее смерть).

5. Кто отвечает за нарушения

• Главный инженер проекта (ГИП) — несёт персональную ответственность за соответствие проектной документации;
• Организация-разработчик — отвечает в рамках договора и закона;
• Заказчик — при наличии давления на проектировщика с целью упрощения решений;
• Экспертиза — в случае формального подхода к проверке ПБ раздела.

6. Методы предотвращения нарушений
6.1. Квалификация и допуски

• Работа только с организациями, имеющими СРО и специалистов, прошедших аттестацию по ПБ;
• Назначение специалиста по ПБ на стадии проектирования.

6.2. Использование актуальных нормативов

• Постоянное обновление НТД в проектной базе;
• Внедрение автоматизированных расчётов по пожарной нагрузке и эвакуации.

6.3. Внутренний контроль

• Внутренний аудит проектных решений перед передачей в экспертизу;
• Моделирование поведения людей при пожаре (симуляции на ПО: Pathfinder, FDS).

6.4. Участие службы эксплуатации

• Согласование проектных решений с будущими эксплуатационными службами;
• Реальное представление о работе систем в «боевом» режиме.

7. Роль специалиста по ПБ на этапе проектирования

• Анализ ТЗ и определение уровня риска;
• Проверка проектных решений по всем ключевым параметрам ПБ;
• Подготовка заключений и рекомендаций по доработке;
• Взаимодействие с экспертизой, заказчиком, подрядчиками;
• Участие в BIM-проектировании и 3D-моделировании систем ПБ;
• Контроль за разделом «мероприятия по обеспечению ПБ» в проектной документации.

Заключение
Нарушения на этапе проектирования — это отложенная угроза, проявляющаяся только тогда, когда бывает уже поздно что-либо исправить. Обеспечение надёжной и эффективной системы ПБ начинается с грамотного проекта. Поэтому именно на этом этапе специалист по противопожарной профилактике должен проявлять максимальную строгость, принципиальность и техническую компетентность, чтобы не допустить критических ошибок, стоящих человеческих жизней.
7.2. Нарушения при строительстве: типовые ошибки, риски и меры предотвращения
Даже идеально разработанный проект по пожарной безопасности (ПБ) может быть полностью обесценен на стадии строительства. Нарушения, допущенные при выполнении строительно-монтажных работ, напрямую влияют на функционирование систем ПБ, надежность противопожарных преград, доступность путей эвакуации и общее соответствие объекта требованиям безопасности.

1. Причины нарушений на этапе строительства
1.1. Отсутствие надлежащего контроля

• Формальный авторский и технический надзор;
• Отсутствие специалистов по ПБ на стройке;
• Самовольные отступления от проекта.

1.2. Экономия на материалах

• Замена огнестойких конструкций на дешёвые аналоги;
• Использование несертифицированной продукции;
• Нарушения технологии монтажа.

1.3. Низкая квалификация подрядчиков

• Непонимание требований к противопожарным преградам;
• Нарушения в прокладке инженерных сетей через ограждающие конструкции;
• Ошибки в подключении систем АПС, СОУЭ и пожаротушения.

1.4. Сжатые сроки

• Ускоренные работы в ущерб качеству;
• Пропуски этапов испытаний и наладки.

2. Типовые нарушения при строительстве
2.1. Противопожарные преграды

• Прорезание кабельных и вентиляционных проходок в перегородках REI без восстановления огнестойкости;
• Отсутствие заделки проходок огнестойкими материалами;
• Неправильный монтаж противопожарных дверей (открывание не по эвакуации, отсутствие доводчиков).

2.2. Пожарная сигнализация и СОУЭ

• Прокладка кабелей без огнестойкой защиты;
• Отсутствие гильз при проходе через стены;
• Несоблюдение проектных расстояний между извещателями;
• Монтаж дешёвого или несовместимого оборудования.

2.3. Автоматическое пожаротушение

• Отсутствие давления в системе;
• Заглушенные оросители (на время отделки — и забытые навсегда);
• Неправильное расположение насадков (попадают в зону перекрытий, конструкций);
• Несовпадение фактической разводки с проектной.

2.4. Эвакуационные пути и выходы

• Уменьшение ширины коридоров и лестничных маршей;
• Загромождение проходов строительными материалами;
• Отсутствие нескользящего покрытия;
• Нарушения при устройстве дверей: замки с ключом, открытие внутрь, отсутствие антипаники.

2.5. Вентиляция и дымоудаление

• Установка вентустановок без противопожарных клапанов;
• Нарушения при прокладке каналов через отсеки;
• Отсутствие управления клапанами с пожарного поста;
• Ошибки в автоматике отключения приточной вентиляции при пожаре.

3. Реальные примеры и последствия

4. Последствия нарушений

• Административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ);
• Приостановка строительных работ решением ГПН;
• Отказ в приёмке объекта и выдаче заключения о соответствии;
• Пожар с человеческими жертвами — уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ);
• Неисправные системы ПБ — риски при последующей эксплуатации.

5. Кто отвечает за нарушения

• Генподрядчик — за организацию строительного процесса;
• Субподрядчики — за монтаж конкретных систем;
• Технический заказчик — за ведение контроля;
• Проектировщик (ГИП) — при несогласованных изменениях;
• Специалист по ПБ — если допущено нарушение на его участке (например, при согласовании схемы исполнения узлов ПП-перегородок).

6. Как предотвратить нарушения
6.1. Наличие службы строительного контроля по ПБ

• Постоянное присутствие представителя ПБ на площадке;
• Проверка актов скрытых работ, журналов ПП-проходок;
• Подписание акта допуска на каждый узел ПБ.

6.2. Входной контроль материалов

• Проверка сертификатов на огнезащиту, двери, кабели;
• Отказ от несертифицированной или поддельной продукции.

6.3. Проверка фактического исполнения

• Фотофиксация ключевых узлов (перегородки, дверные блоки, проходки);
• Сопоставление реального исполнения с проектной документацией;
• Видеофиксация проведения испытаний систем.

6.4. Промежуточные тесты и акты

• Испытание систем тушения до чистовой отделки;
• Проверка работоспособности ППКП, СОУЭ, АПС;
• Согласование изменений только через авторский надзор.

7. Роль специалиста по ПБ на этапе строительства

• Участие в проверке входящих материалов и оборудования;
• Контроль за монтажом систем и ПП-преград;
• Ведение журналов нарушений и предписаний;
• Подготовка рекомендаций по устранению отступлений;
• Взаимодействие с ГПН, экспертизой, техзаказчиком;
• Подпись в актах приёмки скрытых работ, связанных с ПБ.

Заключение
Строительство — один из самых уязвимых этапов в обеспечении пожарной безопасности. Ошибки и отступления, допущенные здесь, зачастую не подлежат исправлению без демонтажа и переработки, а значит — без серьёзных затрат. Только постоянный контроль, строгое следование проекту и вовлечённость специалиста по ПБ могут гарантировать, что система безопасности будет реально функционировать, а не существовать только на бумаге.
7.3. Нарушения при эксплуатации и примеры пожаров
Даже при соблюдении проектных и строительных норм, здание может стать смертельной ловушкой в случае неправильной эксплуатации. Нарушения требований пожарной безопасности (ПБ) в процессе повседневной работы объекта — наиболее частая причина катастрофических последствий пожаров в России. Это может быть как халатность и недосмотр, так и сознательное игнорирование норм ради экономии или удобства.

1. Основные виды нарушений в эксплуатации
1.1. Нарушения противопожарного режима

• Загромождение путей эвакуации мебелью, коробками, мусором;
• Блокировка дверей на запасных выходах;
• Хранение ЛВЖ и ГЖ в не предназначенных для этого помещениях;
• Использование электронагревателей без автоматического отключения;
• Курение в неустановленных местах.

1.2. Необслуживание систем ПБ

• АПС не работает годами: неисправные датчики, севшие аккумуляторы, заглушки;
• Системы СОУЭ и дымоудаления отключены для «тишины» или «экономии энергии»;
• Спринклеры заклеены плёнкой при ремонте и забыты;
• Пожарные шкафы заблокированы мебелью или вовсе пусты.

1.3. Пренебрежение документацией

• Отсутствие журналов проверок и инструктажей;
• Несоблюдение графиков ТО систем ПБ;
• Подписи «задним числом» без фактических осмотров и тестов;
• Устаревшие или неактуальные планы эвакуации.

1.4. Отсутствие обучения персонала

• Сотрудники не знают местоположения огнетушителей и выходов;
• Не умеют пользоваться средствами первичного тушения;
• Паника при тревоге — отсутствие тренированности.

2. Причины нарушений

• Отсутствие ответственного за ПБ;
• Низкий уровень осведомлённости и мотивации персонала;
• Формальный подход к регламентам и инструктажам;
• Отсутствие системы внутреннего контроля и аудита;
• Давление со стороны бизнеса: «не мешайте работать», «нельзя эвакуировать в торговый день» и т. д.

3. Примеры трагедий из-за нарушений в эксплуатации
3.1. Пожар в ТЦ «Зимняя вишня» (Кемерово, 2018)

• Заблокированы аварийные выходы;
• Отключена система дымоудаления;
• Не сработала сигнализация;
• Отсутствие контроля за арендными помещениями;
• Итог: 60 погибших, в том числе 37 детей.

3.2. Пожар в доме престарелых (Красноярск, 2020)

• Отсутствие систем ПБ и сигнализации;
• Не обученный персонал;
• Деревянное строение без обработки;
• Итог: 11 погибших.

3.3. Пожар в клубе «Хромая лошадь» (Пермь, 2009)

• Пиротехника в закрытом помещении;
• Легковоспламеняющаяся отделка;
• Закрытые и узкие эвакуационные пути;
• Итог: 156 погибших, более 100 пострадавших.

3.4. Пожар в COVID-госпитале (Санкт-Петербург, 2021)

• Перегрузка электросети от оборудования ИВЛ;
• Отказ системы автоматического тушения;
• Задымление без автоматического дымоудаления;
• Итог: 5 погибших пациентов.

4. Нарушения, выявляемые при проверках ГПН

• Неисправность или отсутствие систем сигнализации и тушения;
• Незаполненные или фальсифицированные журналы;
• Необученные сотрудники;
• Отсутствие или некорректность планов эвакуации;
• Нарушения в содержании эвакуационных выходов и проходов;
• Нарушения при хранении горючих веществ и материалов.

По данным МЧС, до 80% объектов торговли и общепита нарушают хотя бы один критически важный пункт ПБ.

5. Ответственность за нарушения в эксплуатации

• Юридические лица — штрафы до 500 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток;
• Должностные лица (в т.ч. директор, ИТР) — штрафы до 50 000 ₽;
• Ответственные за ПБ — административная и дисциплинарная ответственность;
• Уголовная ответственность — если нарушение повлекло гибель людей (ст. 219 УК РФ);
• Гражданско-правовая ответственность — взыскание ущерба и компенсации пострадавшим.

6. Как предотвратить нарушения в эксплуатации
6.1. Организация противопожарного режима

• Назначение ответственного приказом;
• Разработка и внедрение инструкций, графиков, планов эвакуации;
• Ведение всей документации (журналы, акты, инструкции).

6.2. Регулярное техническое обслуживание

• Контракты с лицензированными организациями;
• Ежемесячное тестирование систем ПБ;
• Фотофиксация и акты проведённых работ.

6.3. Обучение персонала

• Проведение вводных и повторных инструктажей;
• Тренировки по эвакуации и тушению пожара;
• Проверка знаний и действий персонала.

6.4. Контроль и аудит

• Проведение внутреннего самоконтроля (чек-листы);
• Привлечение третьих лиц к независимым аудитам;
• Участие в проверках ГПН с полным комплектом документации.

7. Роль специалиста по ПБ в эксплуатации

• Контроль соблюдения ПП режима и физический обход объекта;
• Анализ рисков в помещениях с арендаторами и подрядчиками;
• Организация и проведение инструктажей, тренировок, проверок;
• Подготовка документации к проверкам;
• Инициирование модернизации систем ПБ;
• Сбор и анализ информации о сработках, ложных тревогах, неисправностях.

Заключение
Эксплуатация объекта — самый длительный этап его жизни, и именно здесь раскрываются все сильные и слабые стороны системы ПБ. Внимательность, регулярность контроля, обучение людей и строгий порядок — единственный способ избежать трагедий, подобных «Зимней вишне». Специалист по ПБ должен быть не просто контролёром, а организатором культуры безопасности на объекте.

Глава 8

8.1. Новые технологии в проектировании систем пожарной безопасности
Современное проектирование систем пожарной безопасности (ПБ) выходит далеко за рамки бумажной документации и ручных расчётов. С каждым годом появляются новые технологии, повышающие точность, надёжность и эффективность проектных решений. Эти технологии позволяют интегрировать ПБ в общую цифровую модель здания, учитывать поведение людей при эвакуации, автоматизировать проверку нормативов и даже адаптировать систему ПБ в реальном времени.

1. Информационное моделирование (BIM) в ПБ
1.1. Что такое BIM
BIM (Building Information Modeling) — это цифровое трёхмерное моделирование здания с полной информацией обо всех его системах, включая ПБ: противопожарные преграды, АПС, СОУЭ, системы тушения, пути эвакуации.
1.2. Преимущества BIM для ПБ

• Визуализация расположения систем и путей эвакуации;
• Контроль пересечений (например, чтобы кабель не пересекал огнестойкую стену без узла проходки);
• Автоматическая проверка на соответствие нормам (при наличии плагинов);
• Быстрая корректировка при изменениях в проекте;
• Возможность расчёта времени эвакуации и задымления с учётом плана здания.

1.3. Используемые платформы

• Autodesk Revit + плагин Code Checking;
• Renga;
• ArchiCAD с надстройками для инженерных систем.

2. Программные решения для расчётов в ПБ
2.1. Расчёт времени эвакуации

• Pathfinder, STEPS — симуляторы поведения людей при пожаре;
• Возможность учёта ширины проходов, паники, скорости движения;
• Импорт плана здания из Revit/AutoCAD.

2.2. Расчёт распространения дыма и температуры

• FDS (Fire Dynamics Simulator) от NIST;
• Вывод температурных и дымовых диаграмм по времени;
• Анализ эффективности систем дымоудаления.

2.3. Автоматизация расчётов пожарного риска

• Программы на базе методики МЧС;
• Расчёт индивидуального и социального риска;
• Подтверждение необходимости/необязательности систем тушения.

3. Интеллектуальные системы проектирования
3.1. Генеративный дизайн

• Использование ИИ для автоматического размещения датчиков, выходов, оросителей по заданным параметрам;
• Оптимизация конфигураций для сокращения затрат без потери эффективности.

3.2. Системы анализа на соответствие нормам

• Автоматическая проверка проекта на соответствие СП 1.13130, СП 3.13130, СП 7.13130 и др.;
• Подсветка нарушений, дублирование, забытые участки.

3.3. Интеграция с другими разделами проекта

• Согласование ПБ с инженерными системами (ОВ, ЭО, ВК);
• Проверка на совместимость проектных решений.

4. Разработка цифровых двойников (digital twins)

• Использование BIM-модели как основного носителя информации в эксплуатации;
• Визуальное управление системами ПБ в режиме реального времени;
• Сравнение фактических и проектных параметров;
• Использование в планировании ремонтных и модернизационных мероприятий.

5. Новые подходы в организации ПБ через IoT

• Подключение проектируемых датчиков и элементов к облачным сервисам;
• Мониторинг эффективности систем при тестировании;
• Использование цифровых платформ для согласования решений со всеми участниками проекта.

6. Примеры внедрения технологий

7. Роль специалиста по ПБ в цифровом проектировании

• Участие в формировании BIM-модели ПБ;
• Проверка цифровой модели на соответствие нормам;
• Интерпретация расчётов и симуляций;
• Участие в согласовании с органами надзора;
• Подготовка пояснительных записок на основе данных из ПО.

Заключение
Новые технологии кардинально меняют подход к проектированию систем пожарной безопасности. Использование цифрового моделирования, симуляций, ИИ и цифровых двойников позволяет создавать эффективные, прозрачные и проверяемые системы, которые соответствуют современным требованиям и значительно снижают риск человеческой ошибки. Специалист по ПБ должен не только понимать эти технологии, но и активно использовать их на всех этапах проектирования.

8.2. Интеграция цифровых двойников и BIM в систему пожарной безопасности
Информационное моделирование (BIM) и цифровые двойники становятся неотъемлемыми инструментами в современной практике обеспечения пожарной безопасности (ПБ). Они позволяют не только точно проектировать системы ПБ, но и управлять ими на протяжении всего жизненного цикла здания — от проектирования до эксплуатации, модернизации и демонтажа.

1. Что такое BIM и цифровой двойник
1.1. BIM (Building Information Modeling)
Это цифровая 3D-модель здания, включающая все элементы конструкции и инженерии — в том числе противопожарные перегородки, пути эвакуации, системы АПС, СОУЭ, тушения и т. д. BIM хранит и визуализирует все данные о здании.
1.2. Цифровой двойник (Digital Twin)
Это актуализированная виртуальная копия здания в реальном времени, связанная с фактическими данными датчиков, систем управления и эксплуатации. Цифровой двойник «живёт» вместе с объектом и отражает его текущее состояние, включая параметры пожарной безопасности.

2. Интеграция BIM и цифрового двойника в ПБ
2.1. На этапе проектирования

• Проектирование систем ПБ внутри BIM-модели;
• Проверка на соответствие нормам (СП, НПБ);
• Использование симуляторов эвакуации и задымления (Pathfinder, FDS);
• Учёт огнестойкости конструкций, зонирования, автоматических систем.

2.2. На этапе строительства

• Сопоставление проектных решений и фактического исполнения;
• Отслеживание монтажных этапов систем ПБ;
• Снижение числа ошибок и конфликтов при установке оборудования;
• Визуализация решений для подрядчиков.

2.3. На этапе эксплуатации

• Интеграция цифрового двойника с SCADA-системами, АПС, СОУЭ;
• Визуальный контроль статуса всех элементов ПБ;
• Анализ тревог, неисправностей, сработок;
• Поддержка планово-предупредительных работ (ППР) на основе данных с объекта.

3. Преимущества интеграции для ПБ

4. Реализация на практике
Пример 1: Бизнес-центр класса А

• BIM-модель содержит все инженерные системы;
• Цифровой двойник отображает статус клапанов дымоудаления, давления в системах АПТ;
• При отключении СОУЭ — автоматическое уведомление ответственного.

Пример 2: Международный аэропорт

• Сотни противопожарных датчиков и устройств отображаются в реальном времени;
• План эвакуации обновляется при изменении зонирования;
• Аналитика по сработкам позволяет прогнозировать и устранять ложные тревоги.

5. Техническая реализация

• BIM-платформы: Autodesk Revit, Renga, ArchiCAD;
• Интеграция с ПО: SCADA-системы, BMS (системы управления зданием);
• Обмен данными: IFC, COBie;
• Дополнительные инструменты: Navisworks для координации, Dynamo для автоматизации сценариев.

6. Роль специалиста по ПБ

• Участие в создании и проверке BIM-модели;
• Контроль соответствия проектных решений ПБ;
• Работа с эксплуатационной моделью: отслеживание неисправностей, формирование отчётности;
• Подготовка цифровых паспортов систем ПБ;
• Взаимодействие с ИТ-отделом и службой эксплуатации по вопросам интеграции.

7. Перспективы развития

• Использование искусственного интеллекта для анализа модели и предиктивной диагностики;
• Объединение цифровых двойников в единые платформы мониторинга ПБ по группе объектов;
• Дополненная реальность (AR) для визуализации эвакуационных маршрутов и оборудования на планшете при обходах;
• Автоматическая генерация предписаний на основе отклонений от модели.

Заключение
Интеграция BIM и цифровых двойников в систему ПБ — это не просто модный тренд, а реальный инструмент повышения безопасности, прозрачности и управляемости объектов. Она позволяет перейти от формального подхода к проактивному управлению рисками, сделать системы ПБ видимыми и контролируемыми на всех этапах жизненного цикла здания.

8.3. Тренды и международная практика в области проектирования и эксплуатации систем ПБ
Современные подходы к обеспечению пожарной безопасности стремительно развиваются по всему миру. Международная практика показывает устойчивый тренд на цифровизацию, интеграцию систем и проактивное управление рисками. Многие из этих решений уже применяются в России, особенно на объектах с иностранным участием, однако по ряду направлений наблюдается отставание.

1. Ключевые международные тренды
1.1. Интеграция ПБ в управление зданием (BMS)
Во многих странах системы ПБ уже давно являются частью единой платформы управления зданием — Building Management System (BMS). Это позволяет централизованно контролировать:

• пожарную сигнализацию;
• системы оповещения и эвакуации;
• противопожарные клапаны и дымоудаление;
• автоматическое пожаротушение.

Пример: в большинстве объектов США и ЕС система BMS позволяет мгновенно блокировать лифты, отключать вентиляцию, переводить освещение в аварийный режим — всё автоматически при тревоге.
1.2. Стандарты NFPA, ISO и EN
В международной практике широкое распространение имеют:

• NFPA (США) — стандарты проектирования и эксплуатации ПБ, например NFPA 72 (оповещение), NFPA 13 (спринклеры);
• ISO 7240 — международный стандарт по системам пожарной сигнализации;
• EN 54 — европейский стандарт, в том числе обязательный для поставки оборудования в ЕС.

Российские проектировщики часто ориентируются на эти стандарты при реализации объектов с зарубежными заказчиками.
1.3. Использование цифровых двойников и BIM
Западная практика внедряет цифровые двойники как обязательное условие для крупных объектов. В Великобритании, странах Скандинавии и ОАЭ при сдаче объекта предоставляется не только проект, но и эксплуатационно-актуализируемая BIM-модель, в которую встроены сценарии поведения систем ПБ.

2. Практика в отдельных странах

3. Автоматизация и ИИ в ПБ
Передовые объекты используют искусственный интеллект для анализа тревог, предсказания неисправностей и даже принятия решений о включении тех или иных сценариев защиты. Примеры:

• обучение ИИ на данных ложных тревог для фильтрации шумов;
• автоматическая маршрутизация эвакуации с учётом текущей обстановки;
• «умные» оросители, регулирующие давление и зону срабатывания в реальном времени.

4. Обязательное обучение и культура ПБ
В большинстве развитых стран:

• сотрудники обязаны проходить ежегодные тренировки с эвакуацией;
• проводятся независимые инспекции со стороны частных лицензированных организаций;
• к ответственности могут привлекаться не только руководители, но и арендодатели, эксплуатирующие компании.

5. Уроки для российской практики

• Необходимо переходить от формального соблюдения требований к системному управлению рисками;
• Развитие культуры ПБ через обучение, контроль и постоянное совершенствование;
• Внедрение международных стандартов там, где они обеспечивают высший уровень защиты;
• Стимулирование внедрения цифровых технологий — от BIM до интеллектуальных алгоритмов ПБ.

Заключение
Международная практика показывает, что технологии, стандарты и культура безопасности идут рука об руку. Мир движется в сторону полной прозрачности, цифрового контроля и проактивной защиты. Российская система ПБ имеет высокий потенциал догнать и превзойти многие зарубежные решения, если будет сделан акцент на современные технологии и реальное повышение эффективности мер, а не на формальное соблюдение требований.